機場第三條跑道填海、開拓土地成本為389億元，每平方呎$557。

文： Roger Kung

6種土地供應模式中，填海、發展岩洞和重用前石礦場是製造新地，毋須賠償現有土地使用者，行政上較容易執行，更有賣地收入。

以建造機場第三條跑道為例，填海約650公頃，採用「深層水泥拌合」填海法成本為90億元(注1)，開拓土地費用為389億元 (注2)，每平方米$5,985 (=$38,900,000,000÷10,000÷650)，每平方呎$557 (=$38,900,000,000÷10,000÷650×0.092951)。土地市值遠高於填海成本。

但社會成本除了填海成本外，還包括永久的景觀、海水污染和海洋使用權。社會成本難以量化，對受影響市民不公平。漁民難以舉證填海導致魚獲減少、業主難以舉證景觀受損導致樓價下跌，故難從法律索償。相反，收地、重建及更改土地用途則有法例對受影響市民作出賠償。

以填海增加土地儲備等於把市民共享的海洋資產 (public goods) 資本化 (capitalized) 成為政府可供出售的土地儲備 (land reserve)。



參考資料：

(注1) 建築成本 - 發展方案 - 香港國際機場2030規劃大綱
      http://www.hkairport2030.com/tc/development/comparing_construction.html

(注2) http://www.hkairport2030.com/tc/development/threeRunway_capacityInvest.html
      資本投資 - 方案2：三跑道系統 - 發展方案 -- 香港國際機場2030規劃大綱



========================================================================